"Наще время" * 13 августа 2009 * 32 (383)
ЗАКОН ЕСТЬ. ЭФФЕКТА НЕТ. ПОЧЕМУ?
Борьба с коррупцией «по-нашему»... Это все равно, что борьба нанайских мальчиков. Я имею в виду все эти «разоётчения» на публику. Нет, в самом деле, разве м0кно всерьез воспринимать громогласное разоблачение рядового государственного служащего, повинного лишь в том, что вовремя не внес изменения в декларацию о доходах? ...«10 ударов по коррупции!» «5 больших дел!» «Войти в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира!» «Через кризис к обновлению!» «Новый Казахстан в новом мире!»... Список призывов главы государства к здравому смыслу казахстан-цев можно продолжать если и не до бесконечности, то на протяжении всех страниц этого номера - точно. К сожалению, все эти призывы так и остаются призывами. В лучшем случае. А иногда, словно вода уходят в песок массового общественного бессознания...
Вот и в этот раз все дружно подхватили: «Ату его! Ату!» И также дружно разорвали «коррупционера» в средствах массовой информации. Но при этом почему-то никто не пошел дальше, и не спросил сам себя: а выдача негласного разрешения на массовую вырубку деревьев в парках города -это разве не коррупция? Или добровольно-принудительный выгон школьников с вениками на улицы города, хотя на эту самую санитарную очистку выделяются деньги из государственного бюджета специальным службам, — это тоже не коррупция? А волевое распоряжение заместителя акима города о перераспределении жилого фонда города между узкой группой КСК, заметьте - не только без согласия самих квартировладельцев, но и даже не поставив их в известность, — и это не коррупция?..
У нас есть все необходимые законы по противодействию коррупции. Но они не работают, а если и работают, то не в полную силу. Почему так происходит? Потому что у нас надзорные органы совсем «ослепли»? Или у тех, за кем надо надзирать, есть чем «контраргументировать» представителям прокуратуры и финансовой полиции? А может, все*, гораздо проще? Может, все дело в том, что мы просто боимся сделать так, чтобы эти законы работали? Боимся ими пользоваться? Или потому, что те, от кого зависит реализация этих законов на местах, боятся получить за это по шапке?
Если честно я и сам не знаю ответы. Нет у меня и рецепта, как заставить людей хотя бы уважать самих себя. Но, говорят, одна голова хорошо, а две или больше - лучше.
Государственные служащие в своем мнении, почему не действуют законы, единодушны. Да, говорят они, законы есть, но вот механизм их реализации не совсем отработан. То есть, поясняют они, сегодня не всегда можно доказать, был ли факт коррупции или нет. А так, голословно, типа, да мы знаем, что тот или иной чиновник берет на лапу... Сегодня надо ловить за эту самую лапу. Во-вторых, продолжают государственные служащие, большинство наших сограждан действительно просто боятся идти в правоохранительные или надзорные органы и говорить, что господин N требует взятку.
Мнение простых обывателей, не обремененных «госкорпоративной» этикой, видит причины проблемы несколько иначе. И первой из них называют именно «круговую поруку» и «родственные связи», которая и не позволяет эффективно работать действующему законодательству. Второй причиной, и здесь наши сограждане солидарны с государственными служащими, они видят «собственный страх» перед правоохранительными и надзорными органами: «А вдруг потом нас?!» Третья причина банальна до невозможности - все тот же пресловутый «менталитет»: «Здесь так всегда было - пожимает плечами обыватель. -Да и проще гораздо». Поэтому, по их мнению, «хоть сто законов прими о противодействии коррупции, все равно ничего не изменится!» Вот так. Ни больше, ни меньше.
Что касается непосредственно тех, кто и должен по закону противодействовать коррупции, в приватных разговорах они соглашаются, что «есть некоторые сложности», но тут же добавляют, что «закон есть закон, и он обязателен для всех». То есть, даже в частном разговоре верят, что зло иско-ренимо и подтверждают свою готовность бороться с ним до пебедного конца.
... А тот госслужащий не внес изменения в декларацию только потому, что ему реально было не до этого - не позволили непростые семейные обстоятельства.
Мир Вашему дому!
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума